“徭役”和“賦稅”

2021年6月10日

看歷史經常可以看見兩個詞”徭役”和”賦稅”, 很多王朝的某個時期都經常描寫“輕徭薄賦”, 令國家得以修養生息, 人民富足, 國力上升. “徭役”和”賦稅”的又是什麼呢?

“徭”和”役”兩個字, 意思也相同, 因此常常連着使用, 成為一個詞語.

先說”徭役”

是古代平民需要承擔的政府指定義務, 以現代比較普遍和容易理解的例子就是”兵役”. 由於勞力是最原始的政府可以收取的付出, 因此徭役很早就已經出現. 而古代徭役又有份”賦役”與”職役”

“賦役”簡單的說就是指勞力, 跟力氣有關, 是指為某種政府事項所提供的勞力活動, 例如運輸軍事物資, 建造宮殿, 修築城池, 開鑿運河, 搭橋修路等等.

“職役”則是按照所在的戶籍等級高低, 征調去擔任州縣和鄉村基層的某些職務. 有時候看電視劇有些鄉紳還帶有官府職務,實施官員的職能, 觀眾覺得肯定是什麼買官, 某某勾結什麼的, 有這種情況, 但同時也有可能他們也是在履行官府指派的義務勞動.

“賦”就是“稅”,“賦”原指軍事上人力、軍備、馬匹等等的徵調,而且早於“稅”出現。戰國以後,賦與稅逐漸混合,常常也指對土地課稅,並連用為“賦稅”,通常就是指實質性的財產的付出。夏商周時期的形式是“貢”,是若干年農業收成的平均數奉獻到政府裏,隨着時代的發展,貢的形式逐漸淡化,賦稅與徭役成為對平民的基本征收方式,但貢一直都存在,後來一般最為人熟悉的就是向皇家的“朝貢”, 外邦的“進貢”。為什麼用貢這個字就是因為這個形式。

“徭役”和“賦稅”是國家的主要勞力資源和財政收入,每當大興土木,對外征戰,統治者如果是驕奢淫逸,酒池肉林,開支必然脹大,那麼征收必然大幅增加,人民負擔自然越來越大,民怨隨之增加。根據史書記載,秦朝的阿房宮徭役70萬人,秦始皇陵也用了70萬,修築長城50萬人,防備匈奴30萬人,在嶺南動用了50萬人,還有保障政府和軍隊所需物資的運輸,同樣徭役不少的平民。可見古代如果要實施大工程是需要動用多麼多的人力,而這些人力是無償的,官府規定的。

至於“賦稅”則非常精彩,隨著社會的不斷發展, 歷史上五花八門, 視乎當時社會狀況, 官府的”需要” 而增加, 名目多如繁星, 最常見的比如

  • 田租/地租 (種田納稅, 用地交租 – 最基本的了. 中國共產黨的成功,核心靠的就是”土地革命”)
  • 鹽鐵稅(鹽和鐵一直以來都是政府控制的戰略物資,國家專賣,平民買鹽和鐵其實就是變相向政府納稅屬於現在所謂的商品消費稅)
  • 戶賦(按家庭為單位交的稅)
  • 更賦 (等於免役稅,讓國家把錢給別人替你幹活)
  • 獻費 (老百姓向皇帝“孝敬”一些錢財,漢朝時期每人每年63錢)
  • 算賦/口錢,相當於人頭稅 (按一家的人口計算交多少錢。如果你是有錢人,養了奴婢,每個奴婢你要為她們交錢。家裏15歲至30歲還沒有結婚的女兒也要交稅,而且加倍 – 這也是古代女子很早就找個人家嫁出去的一個原因)
  • 財產稅/營業稅,比如漢代有個項目「緡錢」「緡」是把一千枚銅板串一塊兒,顧名思義,「緡錢」就是政府強行從您那一千枚銅板中抽出來的若干枚。由於古代不像現代,買賣現金交易,沒有專業的評估人員,全憑上報者自行報告,但如果向官府舉報有人瞞報財產,成功的話舉報人可以分得當中的一般財產。
  • 間架稅/印契錢/鈔房定帖錢/斟合錢/房地租……這些不同朝代的名稱基本等於現在的房產稅

不管曆朝歷代的稅收項目名字如何千奇百怪,但來來去去都是“徭役”和“賦稅”, 勞力和資產. 歷代封建統治者, 重視地、戶、丁賦役的徵調, 重視這些方面的稅法或役法的制定; 另一方面, 也十分重視商稅、鹽稅、茶稅、礦稅、契稅等項稅收,而這些稅收在封建國家的經濟中日漸重要, 以至於賴其生存.

雖然歷代統治者中曾經有不少“輕徭薄賦”的舉措, 也確實讓國家和人民得以喘息, 但仔細看這些措施一般都是大亂之後繼任的統治者實行的, 不是作為一個長期的官府標準去實施, 直接的說他們是沒法子, 一定要這樣做. 實際上很大部分的時間都是隨着統治者的喜好/慾望而逐漸“重徭厚賦”, “橫征暴斂”導致人民不堪重負“官逼民反”, 秦王朝的第一亂陳勝吳廣就是因為徭役而爆發的. 至於這些